如何有效實施教訓輔三合一方案
立德管理學院
/ 唐璽惠教授
每一個行業都有其基本的社會責任，報社的基本社會責任就是能迅速、確實的將訊息報導給讀者；醫生的基本社會責任就是要正確診斷病情、確實開立處方並觀察病情的發展以確保療效。同理，教育人員也有其基本的社會責任，就是教導學生知性的成長、訓練其理性的思考、培養其感性發展及提升其靈性的修為。我們何其榮幸，能懷著我們的福報從事教育這種開人礦的工作，有如此好的機緣，在孩子需要時能及時伸出援手，親自體驗「施比受更快樂」的感覺。
但人都有其能力不足的地方，況且，學生的變異性很大，要能成功地完成教育學生及輔導學生的任務，並非易事，如果單靠導師或輔導教師的力量是無法克盡其功。
教育部有鑑於此，乃提出「教、訓、輔三合一」的構想，希望透過這個策略，在輔導學生的歷程中，做人力及資源的整合，呼籲老師們在為「經師」之時，也能同樣為「人師」；針對學生個別性的需求，給與適切的輔導。學生的輔導工作若能結合校內外各階層及各領域的人才，從不同的角度切入，較能獲致整體的輔導功效。因此教育部目前推動的「教、訓、輔三合一」就是希望透過教師、行政人員、訓導人員、輔導人員及學校有形與無形的資源，在觀念上的溝通、經驗上的分享、策略上的整合，將力量匯集於滿足學生的需求和協助解決學生的問題上。「建立學生輔導新體制---教、訓、輔三合一」的目的就在於，整合學校教職員工生、社區及家長的資源共同投入學生輔導的行列；冀望本諸「發展重於預防，預防重於治療」的教育理念，將過去較為片斷、孤立的輔導能源彙整；透過群策群力，從多角度、多面向來關照學生，為學生規劃一個更為周延健全的輔導工作網絡。
現代的服務觀念是以顧客為導向的，服務品質的良窳關係著顧客的滿意與否，而顧客的滿意與否又將決定機構的成敗，由此可知，學生對學校的滿意度也將影響學校的聲譽與存廢，學校當局似該思考如何能為學生們提供最好而最適切的服務。
教訓輔三合一的實施正是可以讓學校做到「改善學校經營的體質」，「提升學校教學的效能」，「活化學校的行政組織」，「促進學校、教師、學生、家長及社區間有機的互動」，「提升學校教育的總體競爭力」，使學校有能力提供高品質的服務，以滿足學生的需求。
個人曾經帶著一個團隊參與「教、訓、輔三合一」的實驗，深深感覺到，實施這個方案有許多的好處，不但機構受益，成員也能得到一定程度的滿足。在實施的過程中，觀念的溝通、經驗的分享、策略的整合，環境的營造等非常重要，也是實施成敗的重要因素。針對上述的幾點關鍵因素提出個人的看法：
一、
觀念的溝通：
〈一〉加強宣導教訓輔三合一的理念和做法，建立了共識，將有助於方案的實施
〈二〉宣導讓師生了解，實施教訓輔三合一是雙贏的策略，而非增加負擔或找麻煩。
〈三〉讓老師體認每個人都有知能上的限制，不可能樣樣精通，輔導知能的加強是必要的，除了可以用來改善教學、增加學生問題辨識的能力及強化已有的輔導知識及技巧外，在人際、親子及家庭的經營上也會有很大的幫助。
〈四〉讓導師了解班上的學生並非個人專屬，全校師長都有責任共同協助其成長，並能敞開胸懷歡迎對班上學生提供相關建議。
〈五〉使行政人員體認，照顧學生是教育人員的天職與神聖使命是人人有責的，不分職位的高低與職務的不同。
〈六〉讓家長體認孩子的成長必須透過家庭、學校與社會共同參與才能獲得健康的發展。
二、
經驗的分享：
〈一〉經常舉辦學生輔導座談會或個案研討會，針對不同類型的個案提出輔導經驗報告，分析輔導成效並請專家學者指導。
〈二〉針對個別需求學生，邀請資深有經驗人員協同輔導並將輔導結果分享，以供參考。
〈三〉強化教學研究會功能，研究各科在「教訓輔三合一」的方案中可以使力的部分，使教師們能在實際教學中實施輔導。
〈四〉協助教師設計活潑富創意的教學單元，激發師生教與學的熱忱。
〈五〉舉辦輔導知能研習或教學研討觀摩會，以切磋觀摩輔導技巧及教學技術。
〈六〉實施教師間的導生制度，協助「新手上路」，讓人人都成為有效能的教師。
三、策略的整合
（一）各處室有其特定的行政工作，但在學生輔導策略上應該整合，不可有本位主義或非理性的堅持。
（二）家長、教師各有立場，但在學生輔導上也應該有共識，彼此尊重，找出平衡點。
（三）教師、學生在認知上有時會有差距，運用同理心的原則，可消除歧見及刻板印像，增加師生良性的互動。
四、環境的營造
（一）首長要以身作則，積極倡導實施教訓輔三合一，妥善規畫並將其納入校務計畫中列管實施。
（二）營造有利於實施教訓輔三合一的情境：溫暖的、和諧的、尊重的、發展的學校氣氛。
（三）塑造優質人性化的校園文化，學校像家庭，校園中的成員均能積極主動、關愛照顧、相互支援、彼此體諒，相親相愛，和樂融融。
（四）使校園成為師生可以滿足需求和自我實現的場所。
（五）美化學習環境，使校園成為有效教學的園地。
（六）提倡「海豚精神」代替「趕牛心態」，多給學生鼓勵少責罰。
〈七〉鼓勵「助人為樂，求助不可恥」，讓師生樂於助人，遇事時能主動求助。
除了上述的關鍵因素外，讓教師、訓輔人員及行政人員知道本方案之三級預防的任務，將可協助熱心的教師達成其參與的心願。教學、訓導、輔導的三合一整合模式，分為發展性的初級輔導、預防性的二級諮商及診斷治療式的三級輔導。在初級預防輔導時，教學及訓導的份量較重，在一般的教育措施及教學上，針對學生不同階段的不同發展需求，給於預防性的輔導，第二級的輔導則是針對某些特定的學生在課業、人際、情感等方面發生了輕微的問題或經老師主觀判定認為有必要予以協助，而介入的輔導；三級診斷治療輔導，是針對問題較嚴重者進行診斷與治療，這個階段輔導專業人員涉入較多，屬於相當專業的層面，必要時得將學生轉介到專業醫療機構，或安排專業人員進駐學校，直接實施輔導或治療。在這三級輔導中每一級的輔導都與社區輔導資源的運用息息相關，由一級二級到三級輔導，教學訓導涉入程度依次遞減，而輔導與社區輔導機構的涉入則依次增加。
在教訓輔三合一的方案中，各級教師均能發揮不同的輔導功能：
一、一般教師與導師方面
（一）、個別功能
1、初級預防（prevention）
(1)、一般老師
A.有效教學：將輔導理念融入教學中，舉凡教學策略、教學方法、教學技巧、師生互動等均符合輔導原理。
B.
教學中的輔導：在教學及活動過程中，觀察學生的行為並辨識學生行為問題，及早發現問題以防範於未然。
(2)、導師
A.具備班級經營及團體動力的知能，營造有利於教學的班級氣氛。
B.隨時與科任教師溝通瞭解學生學習狀況並協調輔導策略。
2、次級預防（intervention）
教師擔任認輔教師給與學生個別的關懷，在課業、生活、交友、人際等給與支持性的關懷。
（二）、整合功能：
三級預防（postvention）
1、瞭解所有可用的輔導網絡，並掌握輔導資源，善加利用。
2、瞭解所有危機處理的程序及應變措施的運作程序，以便危急時可沈著應付。
二、訓輔人員方面
（一）、初級預防（prevention）
1、擔任教師輔導工作的諮詢者，提供教師輔導相關資訊及知能，分享輔導經驗。
2、策訂並執行輔導工作計畫。
3、擬定並執行心理衛生方案，生涯輔導方案等。
（二）、次級預防（intervention）
1、辦理個別輔導、小團體輔導、成長營等進行諮商輔導。
2、建構學校輔導網絡。
3、成立危機處理小組。
三、三級預防（postvention）
網路與危機小組的實際運作（引進社會資源協助輔導專業、臨床工作）等，轉介學生並協助治療。
其次，行政人員的整合與投入，也將是實施教訓輔三合一成功有力的因素，茲將行政人員如何協助教訓輔三合一的工作，提出就教各位：
行政人員在學校工作，服務對象是全體教師與學生，協助教師「把
每個學生帶上來」是每位學校工作者的職責，因此如何帶動教師積極
參與教訓輔的活動，願意投入時間與心力來輔導學生，將是行政單位
努力的方向。同時，整合全校力量齊心輔導學生，專任行政人員的積
極參與輔導，也將是教師們所期盼的。如果各處室的行政人員都能發
揮輔導的功能，就可增加輔導的人力資源，學生被關心的機會就無形
中增加，學校的成員若都能以「輔導學生」、「服務學生」，「讓學生更
好」的態度來從事教育事業，那將是學生之福，國家之幸。
以往總以為輔導完全是教師的責任與行政人員無關，這是錯誤的觀念，因為教育工作不只是一項職業而已，更是一種責任，學校教育在於幫助學生能有最佳的學習和最優質的成長，因此學校工作者就負有輔導學生的職責，因此並不只限於教師更包括所有的行政人員。以下則先說明行政人員的輔導功能：
（一）、教務處
1.教學組：教學組同仁若能在教學研究會上鼓勵教師進行教學研究，設計更有效的教學方法，考量學生起點行為，多多鼓勵學生，進而促進學習成效，讓學生對學習產生興趣，讓老師教學有成就感，增強師生良性的互動。教師有感於行政單位的協助支持，在行政單位有事相託時，當義不容辭地幫忙。
2.註冊組：新生報到時，說明入學、休轉學、成績處理等行政流程，讓學生對自己的權益有一清楚的認知。根據輔導經驗，為數不少的學生對幾科不及格要補修、重修都不清楚，等到狀況發生之後才驚覺自己竟然已經面臨無可挽回的地步，而懊悔不已。註冊組若能對學生詳細說明在學三年的成績的處理情形及學籍的問題，如此學生在校學習期間，應該會知道如何對自己的學習成果負責任。
3.設備組：設備組主要處理教學有關的設備及管理和維護教學器材，當學生在使用學校特別教室（實驗室、視聽教室..）時，必須輔導其小心使用設備、遵守借用規則，注意實驗及操作機具的安全，使用畢能清理，這是生活教育的輔導，也就是學習培養公德心和愛護公物的美德。
（二）、學務處：
1.訓育組：訓育組承辦的業務，與學生有直接關連，如：新生始業輔導的實施就是幫助學生適應環境的定向輔導；導師責任制的推動即是要求教師負有輔導學生的職責；在推展學生社團業務方面，必須輔導學生如何選擇社團，使社團與學業之間達到平衡，並讓學生能透過社團活動培養領導能力、處理事務能力與解決問題的能力。
2.衛生組：衛生組在於輔導學生照顧及維護自己的健康，認識自己的身體狀況等，都有助於自我概念的增進，能夠掌控自己的身體，是愛護自己、珍惜生命的第一步，對生命教育的落實幫助很大。尤其是護士小姐具有醫護專業，在處理學生相關問題可發揮極大的功能，應可善加利用。
3.體育組：體育組在進行體育競賽時，應注重培養學生的運動精神，增進學生的挫折容忍力，以促進適應環境的能力，達到養成高情緒智商的全人。
4.生活輔導組：生活輔導組承辦學生獎懲、請假、勤惰的生活管理，並負責危機處理和校園安全的維護，對學生在生活輔導有直接的功能，生輔組在登錄學生出缺席情形時，若能以輔導的關注出發，對出缺席狀況有異樣的學生特別的予以關心，而非硬生生的記錄數字，將可協助導師掌握學生的動、靜態資料。
（三）、總務處：
1.庶務組：在負責校舍的興建維護上，若能以學生需求為設計考量，對學生反應之事件，如：設備毀損等即刻處理，減少因機具損害而使教學不便的怨言，也就是達到輔導功能。
2.文書組：文書組的工作其中之一是負責校史資料的整理，一個校園文化的傳承有賴於學生對學校歷史的瞭解，系統化的校史資料可激發學生愛校的榮譽心。
（四）、圖書館：圖書館除了採購輔導叢書以供教職員和學生借閱外，還可以舉辦好書介紹，鼓勵學生讀好書，達到讀書治療的效果。
（五）、人事室：為了增進校園中的學習氣氛，人事室可以舉辦各種專業知能進修，鼓勵同仁公餘進修，強化自我成長，訂定獎勵辦法以激發教職員工士氣，對於推行三合一有功之教職員工，適時予以獎勵。
（六）、會計室：全力配合教訓輔三合一的實施，支持輔導活動並設法使輔導經費做最有效的應用。
綜合以上所言，可知：行政單位其實也具有非常有力的輔導功能，這股力量不容忽視，若能將教師與行政的力量整合，學生輔導工作將會更有效率。個人認為經由以下的策略應可達成這個目的：
（一）增加教師與行政人員互動的機會
許多意見的溝通、共識的建立，都須透過頻繁的互動才能達成。因此，增加教師與行政人員互動的機會，將有助於輔導理念的溝通及輔導意見的整合，對建立校內輔導網絡有相當大的助益。例如舉辦研習進修、讀書會等活動，邀請教師及行政人員共同參與，讓全校沈浸在終身學習的氛圍中，交換意見、共同成長，合力醞釀出為學生、學校共同努力的願景；可以透過下列各種方式來催化、建立行政人員與教師的互動：
1.研習進修活動：舉凡校內之讀書會、知能研習等進修活動，邀請行政人員與教師共同參與，在學習型的氣氛中，教職員工才能開放心胸、接納新理念；教師就不只是教書匠、職員也不只是採購、辦理庶務或處理文書的工作人員。
2.校務會議：校務會議中教職員全員到齊，在會議中可以對全校作理念的宣導，感性的呼籲，和靈性的感召，務期全體同仁體認教育工作的神聖和輔導學生使命的艱鉅，願意投入輔導的行列。
3.教學研究會：在研究會中，各科老師針對自己專長學科進行教學研究，研究過程中，在軟硬體方面的需求，行政單位應全力配合，尋找資源以滿足其需求，使教師在教學中不必為尋找教具與補充資料而傷腦筋，可全力投入教學，使教學活動更有效，因而激發教師內在的成就感，並可節省許多時間來協助學生輔導工作。在教學研究會中各科教師針對其學科領域列出在教訓輔三合一的理念下可配合執行的項目，將輔導理念融入教學情境中，也可隨時和行政人員溝通，如何協助學生達到最佳學習效果？行政人員和教師間應如何互助合作以協助教師達成教學目標，及塑造教師優良形象。使教師成為學生歡迎的對象，建立師生良好關係，使教師樂於與學生接近而達到全面輔導的功能。
4.處室會報：各處室固定召開會報檢討工作執行進度及績效，設法解決教師的問題，針對教師的建議事項妥善回應，重視溝通技巧，處處以服務教師為念，讓教師有被尊重的感覺。
5.導師會議：在會議中，各處室和導師參與討論學生事務，導師針對班上學生的結構、適應的狀況、學習的情形等提出報告與有關人員共同商討輔導學生的策略，確實做到第一線的預防輔導。
6.書面資料：藉著書面內容的說明，詳述教訓輔三合一的內涵與施行精神和具體作法，在集會之外，書面資料的傳閱不失為宣導理念的方法之一。
（二）尋求各項資源滿足教師需求，協助解決問題。學校可以透過家長會、校友會及社區資源為教師服務，儘量滿足其需求，主動關懷並協助解決問題，如：婚喪喜慶與予慶賀弔慰，建立濃郁情誼，使教師感受到被關心。
（三）舉辦研討會，交換心得。教師與行政同仁共同參與研討輔導學生的方法，會中邀請對學生輔導有經驗的教師現身說法，報告輔導過程，檢討得失，相互切磋，相互學習。
（四）舉辦研習進修活動，裝備輔導知能。調查教師的輔導背景及需求，設計相關課程，使教師都有能力輔導學生，以增加其內在成就感。
（五）舉辦教師成長團體，營造感性氣氛，探究內心的疑惑，互訴心聲，互相支持。
（六）舉辦休閒旅遊活動，調劑身心，舒解壓力。輔導學生的過程有時難免會因為個案情況特殊，無法達到預期的輔導效果而感到沮喪，有時因為家長或其他的重要他人配合度不高而造成許多的壓力，有賴休閒旅遊來調劑與舒解。
（七）建立義工制度，邀請教師與行政人員參與輔導義工的行列，使其從實際工作中建立信心，從回饋中激發愛心。
（八）成立輔導工作團隊：由教師與行政人員組成輔導工作團，共同規畫活動，共同執行，共同檢討，發揮團隊精神。
（九）透過非正式組織的運作強化教師及行政人員的互動。
運用校內已經有的非正式組織，如：各種球隊、聯誼會、社團等，加強互動，並能建立輔導學生的共識，共同參與輔導工作，亦可由具各類技藝之教師就其工作及教學之便輔導學生。
（十）獎勵熱心輔導學生績效良好者。
總而言之，教訓輔三合一整合方案的實施，有賴學校或教育機構的首長們大力的支持，透過觀念的溝通、經驗的分享、理念與策略的整合、環境的營造，積極鼓勵全校教師及行政人員一起來關心學生，組成一個堅實的工作團隊，結合社區、校友、家長的力量共同投入，善用可用的資源，進行初級預防輔導、二級預防輔導及三級輔導，讓學生們能在師長的關懷下快樂成長，在整合的資源協助下健全的發展，使每個學生都能成功、快樂、幸福。
（本文刊於九十一年六月二十日教育部「九十年青少年輔導計畫有功人員頒獎典禮、研究發表及專題研討暨成果展示會手冊」，6~12」）
參考資料
教育部（民90）建立學生輔導新體制—教學訓導輔導三合一整合實驗方案實驗歷程專輯（高中職組）
唐璽惠（民88）「教、訓、輔三合一整合方案」的理念與做法。台灣省教育會。台灣教育，584，頁2~5。
唐璽惠（民89）增進教師與行政人員互動機制，建立校內輔導服務網絡。高雄師範大學輔導新體制學術研討會論文。頁114~119。
唐璽惠（民89）教訓輔三合一試辦經驗分享。高中校長會議專題報告。